004. Создание территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) на территориях монопрофильных муниципальных образований (моногородов)
Общая информация
Тип

Создание ТОСЭР

Вид

Нефинансовая поддержка

Субъект

Заявители: руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации совместно с главой моногорода. 
Резидент ТОСЭР – юридическое лицо, реализующее/планирующее к реализации на территории моногорода инвестиционный проект, соответствующий требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2015 № 614, заключившие соглашения об осуществлении деятельности в ТОСЭР с органами региональной/местной власти, включенные в реестр резидентов ТОСЭР в моногородах и отвечающие одновременно следующим требованиям: 1) регистрация юридического лица осуществлена на территории моногорода; 2) деятельность юридического лица осуществляется исключительно на территории моногорода; 3) юридическое лицо не является градообразующей организацией моногорода или ее дочерней организацией.
 

Администратор

Министерство экономического развития

Краткое описание

Применение на всей территории моногорода особого правового режима ведения предпринимательской деятельности, включающего льготное налогообложение (пониженные ставки по налогу на прибыль организаций, возможность применения специального коэффициента при исчислении НДПИ, возможность не уплачивать налог на имущество организаций и земельный налог), пониженные ставки тарифов страховых взносов в ГВФ, облегченный порядок осуществления контроля и надзора.

Основные направления поддержки:

  • Софинансирование расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований в целях реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для осуществления физическими и юридическими лицами инвестиционных проектов в моногородах.
  • Содействие в подготовке и (или) участие в финансировании инвестиционных проектов в моногородах.
  • Выполнение функций проектного офиса по проектам развития моногородов.
  • Формирование команд, управляющих проектами развития моногородов, и организация их обучения.
  • Деятельность, способствующая улучшению социально-экономического положения в моногородах и их развитию.
Законодательное/ нормативное обеспечение

Статья 34 Федерального закона от 29.12.2014 №473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации». 
Статьи 284.4, 342.3, подпункт 12 пункта 1 и подпункт 5 пункта 2 статьи 427 Налогового кодекса Российской Федерации.
Постановление Правительства РФ от 22.06.2015 N 614 (ред. от 21.07.2023г.) "Об особенностях создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)".

Механизм предоставления

Для создания территории опережающего развития на территории моногорода или продления срока существования территории опережающего развития либо внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации о создании территории опережающего развития высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации совместно с главой моногорода, на территориях которых планируется создание территории опережающего развития или создана территория опережающего развития, представляют в Министерство экономического развития Российской Федерации заявку на бумажном носителе и в электронном виде, в которой содержится:


1. Характеристика моногорода, содержащая:
описание и показатели социально-экономического развития моногорода, а также сведения об имеющихся проблемах и перспективах развития;
информацию о конкурентных экономических, логистических, географических и иных преимуществах субъекта Российской Федерации и моногорода для реализации инвестиционных проектов;
описание мер, направленных на улучшение социально-экономического положения моногорода, за 5-летний период до подачи заявки;
информацию о текущем состоянии градообразующей организации и среднесписочную численность работников градообразующей организации относительно среднесписочной численности работников всех организаций, осуществляющих деятельность на территории моногорода;
2. Информация об опыте реализации в субъекте Российской Федерации и моногороде крупных инвестиционных проектов;
3. Описание границ территории опережающего развития с приложением выписки из закона субъекта Российской Федерации, утверждающего границы моногорода, по состоянию на дату подачи заявки;
4. Информация о потенциальных резидентах территории опережающего развития (далее - резиденты), подтвердивших (в письменной форме) готовность реализовывать инвестиционные проекты на территории опережающего развития (с приложением копий рамочных соглашений между исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и резидентами о намерениях реализовать инвестиционные проекты, а также паспортов инвестиционных проектов);
5. Информация о наличии на территории моногорода земельных участков и иного имущества, которое возможно использовать для целей реализации резидентами инвестиционных проектов (с приложением выписок из Единого государственного реестра недвижимости, содержащих сведения об указанных объектах);
6. Информация о наличии на территории моногорода объектов инженерной, транспортной, инновационной, социальной и иной инфраструктуры, которые возможно использовать для целей реализации резидентами инвестиционных проектов (далее - объекты) (с приложением перечня объектов и с указанием характеристик по подъездным путям, по сетям инженерно-технического обеспечения, по информационно-коммуникационной инфраструктуре, по магистральным трубопроводам, по социальной и иной инфраструктуре);
7. Информация о возможности обеспечить резидентов необходимыми ресурсами, в том числе кадровыми, а также сведения об имеющихся инфраструктурных и иных ограничениях, предложения по их устранению, достаточные для обеспечения резидентов необходимыми ресурсами;
8. Картографические схемы субъекта Российской Федерации и моногорода, содержащие сведения, предусмотренные подпунктами "в", "д" и "е" настоящего пункта;
9. Информация о наличии сведений о территории опережающего развития в стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и (или) иных документах стратегического планирования (с приложением выписок из таких документов);
10. Введения о созданных (планируемых к созданию) в субъекте Российской Федерации, на территории которого предполагается создание территории опережающего развития, инструментах развития территорий (особых (специальных) экономических зон, территорий опережающего развития, инновационных территориальных кластеров, индустриальных парков, промышленных парков, технопарков в сфере высоких технологий, туристических кластеров и др.), а также информация об эффективности функционирования созданных инструментов развития территорий (включая информацию о достижении плановых значений показателей эффективности их функционирования при наличии) и информация об оказанных (планируемых к оказанию) мерах государственной поддержки моногорода, на территории которого предлагается создание территории опережающего развития;
11. Анализ рисков создания территории опережающего развития или продления срока существования территории опережающего развития либо внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации о создании территории опережающего развития (риск перерегистрации юридических лиц в целях получения статуса резидента, риск ограничения хозяйственной деятельности существующих организаций, которые реализовывали свои проекты до создания территории опережающего развития и планирующих реализовывать их без получения статуса резидента, риск конкуренции между созданными и создаваемыми инструментами развития территорий и иные риски) с предложениями по их снижению;
12. Обоснование необходимости создания территории опережающего развития или продления срока существования территории опережающего развития либо внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации о создании территории опережающего развития с описанием предполагаемых результатов создания территории опережающего развития, а также прогноз объемов выпадающих, недополученных и дополнительных доходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета в связи с созданием и функционированием территории опережающего развития и источниках их покрытия и прогноз по количеству резидентов, количеству инвестиционных проектов, количеству рабочих мест (создаваемых и высвобождающихся), объему инвестиций, в том числе капитальных вложений, на период функционирования территории опережающего развития (ежегодно и нарастающим итогом, с приложением расчетов по указанным сведениям, подписанных заявителями);
13. Предложения и обоснования (в случае их наличия) в отношении видов экономической деятельности, в отношении которых не применяется особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности, при реализации резидентами инвестиционных проектов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.06.2020 № 918)
14. Предложения и обоснования в отношении минимального объема капитальных вложений, осуществляемых в рамках реализации резидентами инвестиционных проектов (по каждому виду экономической деятельности), в том числе с учетом аналогичных инвестиционных проектов, реализуемых в субъекте Российской Федерации;
15. Предложения о минимальном количестве новых постоянных рабочих мест, создаваемых в результате реализации резидентами инвестиционных проектов (по каждому виду экономической деятельности), в том числе с учетом статистики по количеству рабочих мест по аналогичным инвестиционным проектам, реализуемым в субъекте Российской Федерации.

Администратор
Министерство экономического развития